土地水土保持设施评估

县住房和城乡建设局建设的污水处理厂及配套管网工程，2019 年8 月取得水保方案的批复，是否需要缴纳水土保持设施补偿费？有何依据？答：按照《水土保持补偿费征收使用管理办法》（财综[2014]8 号）第十一条规定，建设市政生态环境保护基础设施项目的免征水土保持补偿费。根据住房和城乡建设部意见，市政生态环境保护基础设施项目范围包括面向城市及社会公众提供公共服务的市政供水、排水与污水处理、黑臭水体整治、城市生活垃圾处理、园林绿化设施等相关基础设施。水土保持是保护土地资源、维护生态平衡的重要举措。土地水土保持设施评估

水土保持管理体制沿革：2008年，新制定的关于组成部门、直属机构和部委管理国家局的《主要职责、内设机构和人员编制规定》（“三定”规定）明确水利部是水土保持工作的主管部门，“负责防治水土流失。拟订水土保持规划并监督实施，组织实施水土流失的综合防治、监测预报并定期公告，负责有关重大建设项目水土保持方案的审批、监督实施及水土保持设施的验收工作，指导国家重点水土保持建设项目的实施”。2010年，修订后的《水土保持法》第五条规定，水行政主管部门主管全国的水土保持工作。泸州环保水土保持验收依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，未编制水土保持方案或者编制水土保持方案未经批准而开工建设的。

水土保持面广量大，情况复杂，既是理论问题，也是实用问题，既是自然科学，也是社会科学，既注重于经济发展，更关注生态环境，既要有辩论思维，又要考虑政策法规。从人与自然以及物与物之间的和谐共处，才是水土保持的比较高理想。当然，这既是很高的要求，也是很艰巨的任务，既限于科技水平，也限于政经条件。但是只要我们努力研究，积极争取，总有一天能够达到或部分达到这一艰巨而伟大的战略目标。财政拨付2013年农业综合开发水土保持项目资金23564万元，项目建设范围涉及山西、重庆、宁夏等7个省（自治区、直辖市）。财政已累计拨付2013年农业综合开发水土保持项目资金61564万元，占全年水土保持项目财政补助资金的100%，主要通过坡改梯、林草工程、小型水利水保工程等治理措施，保护和改善生态环境，为农业综合开发提供生态保障。

《水土保持法》颁布实施以来，对生产建设活动的监督管理力度逐步加大，生产建设项目人为水土流失得到了一定程度的控制，但仍很严重。一是还有相当一部分生产建设项目在施工过程中没有按水土保持方案实施水土保持措施，或采取的措施不及时、不到位，先弃后拦现象普遍，乱挖乱弃时有发生。个别项目甚至直接向江河湖库弃土弃渣。二是大规模的山地速生丰产林、经济林果业开发，大部分没有纳入生产建设项目管理，没有实施有效的水土保持措施，一些地方仍然延续炼山造林方法，造成大量的人为水土流失。决定土壤侵蚀发生、发展的自然因素，主要有气候、地形、土壤、地质和植被等。

水土保持是一项涉及面广、综合性强的系统工程，意见坚持系统观念，提出四方面15项重点任务，明确了加强新时代水土保持工作的路线图和任务书。一是加强水土流失预防保护。突出抓好水土流失源头防控，加大重点区域预防保护力度，提升生态系统水土保持功能。二是依法严格人为水土流失监管。健全监管制度和标准，创新和完善监管方式，加强协同监管，强化企业责任落实。三是加快推进水土流失重点治理。推动小流域综合治理提质增效，大力推进坡耕地水土流失治理，抓好泥沙集中来源区水土流失治理。四是提升水土保持管理能力和水平。健全水土保持规划体系，完善水土保持工程建管机制，加强水土保持考核，强化水土保持监测评价，加强水土保持科技创新。植物侵蚀，也称生物侵蚀。一般来说，植物在防蚀固土方面有着特殊作用。土地水土保持设施评估

按照水土保持规划，采取封育保护、自然修复等措施，植树种草，扩大林草覆盖面积，涵养水源，减轻水土流失。土地水土保持设施评估

水土保持需要频繁往返于建设单位与设计方？水土保持方案对于一些中小型项目，一般设计方和建设单位对工作人员的要求都比较高。但对于一些不具备技术水平的设计人员来说，很难完成这项工作。另外，在后期验收和移交时，施工方、监理单位也会经常要求重新修改和补充相应的资料。这对他们的工作时间也是一种很大的浪费。如果我们给这些单位提供一个专门的水土保持服务机构来做此项业务，就可以解决上述问题了。比如我们给一些市政工程、园林绿化项目提供水土保持方案编制服务，在施工建设过程中及时发现问题及时处理问题，避免了水土流失带来的损失。项目建设前期，水土保持方案由设计单位编制，经审核后交由施工、监理单位编制。项目建设完成后由施工、监理单位负责验收和移交。但对于一些中小型的项目，设计方可能不具备技术力量，导致方案编制不完善。而且大部分工程还需要提供图纸等资料，这些资料都需要专门的机构来完成。土地水土保持设施评估

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