贵州农业水土保持

我国植被水土保持功能的研究可以概括为以下 3个主要方面：1)植被水土保持功能的对比研究：通过实地对比观测植被覆盖地与对照地 (裸地、农耕地等 )的径流量、土壤侵蚀量等，研究植被的减水减沙效益。研究表明，天然植被具有强大的水土保持功能，并呈现出林 >灌 >草的规律 ；人工植被水土保持功能的发挥则受到多种因素的影响，呈现出较复杂的情况。2 )植被保持水土的机理研究：雨滴击溅和径流冲刷是水土流失的动力，通过分析植被削减降雨和径流动能的过程，来揭示植被水土保持功能的内在机理。研究表明，植被外在的水土保持功能是其内部各个垂直层次截留降雨、拦蓄径流从而削减降雨侵蚀动能和径流冲刷作用的综合体现。植被的各个垂直层次对其水土保持功能的发挥都各有重要的作用。3)植被水土保持功能的评价研究 :建立植被水土保持功能的评价指标，分析评价指标与径流量、土壤侵蚀量的定量关系，达到评价植被水土保持功能的目的。长期以来，我国植被水土保持功能评价研究主要以单一指标；植被覆盖度 (森林为森林覆盖率)为主。水土保持可以提高农民的生态意识。贵州农业水土保持

水土保持管理体制沿革：1949年，水土保持管理工作由农业部负责。1952年水土保持工作划归水利部管理。1957年，为了加强水土保持工作的统一领导和部门之间的密切配合，发布《中华人民共和国水土保持暂行纲要》，决定在领导下成立全国水土保持委员会，统一管理全国的水土保持工作，办公室设在水利部；同时要求凡有水土保持任务的省，都应该在省人民委员会领导下成立水土保持委员会。1958年，水利部与电力工业部合并成立水利电力部，决定除黄河流域水土保持日常工作仍由黄委会负责外，将原由水利部主管的农田水利（含水土保持）工作划归农业部统一管理。乡镇水土保持水的损失是指植物截流损失、地面及水面蒸发损失、植物蒸腾损失、深层渗漏损失、坡面径流损失。

加强新时代水土保持工作的总体要求是什么？加强新时代水土保持工作必须坚持以新时代社会主义思想为指导，深入贯彻党的二精神，贯彻生态文明思想，完整、准确、贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，认真落实节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水思路，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念。在工作原则上，要坚持生态优先、保护为要，建立严格的水土流失预防保护和监管制度，守住自然生态安全边界，提升生态系统质量和稳定性。要坚持问题导向、保障民生，充分发挥水土保持的生态效益、经济效益和社会效益，不断增强人民**的获得感、幸福感、安全感。要坚持系统治理、综合施策，从生态系统整体性和流域系统性出发，因地制宜、科学施策，坚持不懈、久久为功。要坚持创新、激发活力，深化水土保持体制机制创新，加强举措系统集成、精细施策，进一步增强发展动力和活力。

防治水土流失，保护、改良与合理利用水土资源，维护和提高土地生产力，以利于充分发挥水土资源的生态效益、经济效益和社会效益，建立良好生态环境的事业。水土保持的对象不只是土地资源，还包括水资源。保持（conservation）的内涵不只是保护（protection），而且包括改良（improvement）与合理利用（rational use）。不能把水土保持理解为土壤保持、土壤保护，更不能将其等同于土壤侵蚀控制（soil erosion control）。水土保持是自然资源保育的主体。意义水和土是人类赖以生存的基本物质，是发展农业生产的重要因素。水土保持对于改善水土流失地区的农业生产条件，建设生态环境，减少水、旱、风沙等灾害，发展国民经济，具有重要意义。水土保持可以保护农田免受风沙侵袭。

2010年12月25日，十一届全国人大会第十八次会议25日表决通过修改后的水土保持法。法律完善了水土保持法律责任种类，提高了处罚力度，增强了可操作性，提升了法律的威慑力。法律规定，对三种违反水土保持法规定的行为且逾期不补办手续的，处五万元以上五十万元以下的罚款，包括依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，未编制水土保持方案或者编制的水土保持方案未经批准而开工建设的；生产建设项目的地点、规模发生重大变化，未补充、修改水土保持方案或者补充、修改的水土保持方案未经原审批机关批准的；水土保持方案实施过程中，未经原审批机关批准，对水土保持措施作出重大变更的。山洪侵蚀改变河道形态，冲毁建筑物和交通设施、淹埋农田和居民点，可造成严重危害。南充公路水土保持风险分析评估报告

建设单位应于评审会议**～5天将方案送达有关**和项目所在地县级以上水行政主管部门。贵州农业水土保持

近10年，国家水土保持重点工程规模和范围不断扩大，全国累计初步治理水土流失面积近110万平方公里，带动全国实施坡改梯面积近500万亩。全国有1.5亿**从水土保持治理中直接受益，2000多万山丘区**的生计问题得以解决。治理水土流失，事关经济社会可持续发展和中华民族长远福祉。对此，、高度重视，出台了一系列支持水土保持的政策举措，推动水土保持工作取得重大进展和成效。近年来，我国水土保持法制建设取得了丰硕成果，修订后的《水土保持法》于2011年3月1日正式施行，以新法为基础，各个层面的配套法规建设也取得重大进展，水利部修订了水土保持监测资质管理、方案管理、设施验收管理和补偿费征收使用管理等配套法规，绝大多数省区市启动了新法实施办法的修订工作，配套规章制度不断健全，为水土保持提供了强有力的法律保障。在监督管理方面，水土保持“三同时”制度落实，近10年来全国共审批生产建设项目水土保持方案34万个，生产建设单位投入水土保持资金4000多亿元，减少水土流失量20多亿吨，人为水土流失得到有效遏制。贵州农业水土保持