德阳以养代医医养结合养老院的标准

    积极探索建立社会力量参与机制，在医养结合服务模式市场化运作机制中，尽快促进养老事业产业化。养老问题是社会问题，要积极探索社会力量参与机制，建立“医养结合”服务模式市场化运作机制。当下，**迫切的是要拓宽“医养结合”养老机构的资金渠道，民政部门应建立专项发展基金或设立养老基金会，募集资金资助培养更多“医养结合”养老机构，惠及更多老人。健全医养结合养老模式，必须调动各方面的积极因素，将**、营利组织和非营利组织等多方主体有机结合起来，整合多方服务主体的资源，共同来满足日益增长的“医养结合”服务需求。 医养结合机构应当每半年至少开展1次消防演练和应急预案演练；德阳以养代医医养结合养老院的标准

    医养服务衔接要求（1）医养结合机构应当建立医护人员、医疗护理员、养老护理员、管理人员及相关协助人员联动工作机制。（2）医养结合机构应当明确提供“医”“养”服务的具体指征。如果老年人身体健康状况比较稳定，需要侧重“养”的服务，则应该为老年人提供日常住养服务。如果老年人身体健康状况需要侧重“医”的服务，则应该为老年人提供住院医疗服务。（3）医养结合机构应当根据老年人日常住养和住院医疗两种不同的需求，明确各自的管理路径，建立信息系统，确保“医”“养”互换时信息准确切换并及时更新。（4）医养结合机构可建立老年人健康信息管理系统，有条件的机构还可以建立预约诊疗系统、分级诊疗系统、远程医疗系统等互联共享老年人健康信息，实现老年人健康资料的信息化管理。（5）医养结合机构中的医疗机构如同时对机构外人群提供服务，应当设立老年人就医绿色通道，提供挂号、就医、收费、取药等便利服务，并落实老年医疗服务相关优待政策。（6）厘清医养边界，“医”为预防保健、疾病诊治、医疗护理、医疗康复、安宁疗护等，“养”为生活照料、精神慰藉及综合服务。 德阳以养代医医养结合养老院的标准工作人员提供医疗卫生服务与养老服务时，操作过程应当遵循本指南提到的各项标准、规范，保障服务安全。

    普通养老机构归民政部门审批和管理，社区居家养老服务由老龄办组织实施，医疗卫生机构归卫生部门认定和管理，医保报销由社保部门管理。由于制度原因、行业差异、行政划分和财务分割等因素，民政、卫生、老龄和社保等部门都要介入到“医养结合”型养老机构中，虽各有职能分工，但仍存在职责交叉情况。如民政部门进行年终考核时要审核“医养结合”型养老机构的医护人员资质、设备等项目，这就与卫生部门的职责存在交叉，导致管理部门和养老机构的人力、物力资源浪费。同时，由普通养老机构转型的，有机会获得**一次性建设财政补贴和运营补贴，但由医疗机构直接转型的却得不到任何补贴。这种“多头管理”或“多头不管”的局面使得各部门对各项扶持政策的认识、调整和落实难以做到协调一致和横向整合。

    首先，与传统模式相比，两者提供服务内容的差异**为明显。医养结合模式在提供包括传统养老模式、传统医疗模式等服务内容的基础上，为病人、老年人提供专业化医疗和康复服务，实现了传统养老服务与现代医疗服务的结合。其次，医养结合模式不同于传统模式具有明确的责任主体，医养结合没有明确的责任归属主体。在具体实践中，开展医养结合服务可以是设有老年病科的医疗机构，也可以是提供疾病调理、康复调理的医疗机构，甚至是养老院和福利院。因此，医养结合并不是作为一种**的模式而存在，更多意义上，是长久以来，我国的养老院只能提供养老而无法医疗，而医院只能医疗而不能提供养老服务，这种情况“医养分离”的结果，是养老院里的老人经常要奔波于养老院和医院之间，不仅得不到及时救治，还给家人和社会造成极大负担。作为一种新型的养老、医疗和康复服务供给方式而运转。 有条件的机构应当安排医护人员24小时值班，及时提供急诊救护服务。

    推动医养融合发展。各地要促进医疗卫生资源进入养老机构、社区和居民家庭。卫生管理部门要支持有条件的养老机构设置医疗机构。医疗机构要积极支持和发展养老服务，有条件的二级以上综合医院应当开设老年病科，增加老年病床数量，做好老年慢病防治和康复护理。要探索医疗机构与养老机构合作新模式，医疗机构、社区卫生服务机构应当为老年人建立健康档案，建立社区医院与老年人家庭医疗契约服务关系，开展上门诊视、健康查体、保健咨询等服务，加快推进面向养老机构的远程医疗服务试点。医疗机构应当为老年人就医提供优先优惠服务。 为老年人提供具有中医特色的康复服务，并和现代康复技术相融合。金牛区推荐医养结合产业

医师在巡诊过程中应当记录老年人血压、心率等身体状况，及时发现老年人的病情变化。德阳以养代医医养结合养老院的标准

发达国家已经形成较***均衡的产业细分，而我国销售产业细分面临失衡，除医疗及医疗用品外其他细分产业均尚处开发初期。而我国销售产业占国民生产总值的4%—5%，潜力巨大，市场有待挖掘。如**预判，服务型发展即将步入黄金时代，众多企业围绕医药产业、商业保险及新兴的互联网医疗等领域正在进行厮杀。在国家政策的支持下，在社会资本的推动下以及技术升级的带动下，互联网巨头、科技巨头、地产巨头等企业纷纷跨界进入服务型。相关数据显示，医药、保养占销售总成本的12%，是美国的4倍，许多小型医药物流公司面对如此高成本的产业，为在同行业竞争中难以胜出，多数存在降低成本的现象，造成药品安全难以得到保证。我国经济进入“新常态”，总体上推动[ "养老服务", "养老机构", "医养结合养老院", "专业护理" ]从粗放式增长向注重质量、效率方向转变。民间资本的进入也一定程度***我国[ "养老服务", "养老机构", "医养结合养老院", "专业护理" ]市场活力。社会对健康类产业的关注度越来越高，迫切需要对[ "养老服务", "养老机构", "医养结合养老院", "专业护理" ]的规模和结构进行核算。德阳以养代医医养结合养老院的标准

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